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目錄

　　一、發展基礎

　　（一）取得的成績

　　（二）機遇與挑戰

　　二、指導思想、原則和目標

　　（一）指導思想

　　（二）基本原則

　　（三）發展目標

　　三、重點任務

　　（一）積極發展水電，統籌開發與外送

　　（二）大力發展新能源，優化調整開發布局

　　（三）鼓勵多元化能源利用，因地制宜試點示范

　　（四）安全發展核電，推進沿海核電建設

　　（五）有序發展天然氣發電，大力推進分布式氣電建設

　　（六）加快煤電轉型升級，促進清潔有序發展

　　（七）加強調峰能力建設，提升系統靈活性

　　（八）籌劃外送通道，增強資源配置能力

　　（九）優化電網結構，提高系統安全水平

　　（十）升級改造配電網，推進智能電網建設

　　（十一）實施電能替代，優化能源消費結構

　　（十二）加快充電設施建設，促進電動汽車發展

　　（十三）推進集中供熱，逐步替代燃煤小鍋爐

　　（十四）積極發展分布式發電，鼓勵能源就近高效利用

　　（十五）開展電力精準扶貧，切實保障民生用電

　　（十六）加大攻關力度，強化自主創新

　　（十七）落實一帶一路倡議，加強電力國際合作

　　（十八）深化電力體制改革，完善電力市場體系

　　四、規劃實施

　　（一）加強組織領導

　　（二）細化任務落實

　　（三）做好評估調整

　　（四）加強督促檢查

　　（五）健全法律法規和標準體系-

　　（六）建立協調機制

　　（七）健全產業政策

前言

　　“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝期、全面深化改革的攻堅期。電力是關系國計民生的基礎產業，電力供應和安全事關國家安全戰略，事關經濟社會發展全局，面臨重要的發展機遇和挑戰。面對新形勢，黨中央、國務院明確提出了“推動消費、供給、技術、體制革命，全方位加強國際合作”能源發展戰略思想，以及“節約、清潔、安全”的能源發展方針，為電力工業持續健康發展提供了根本遵循。為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》、《能源發展“十三五”規劃》制訂本規劃。