完善運行調控機制,開展風電、光伏投資監測預警,建立棄風(光)率預警考核機制。2017 年起,全面開展適應大規模清潔能源發電開發利用的電力節能低碳調度。建立跨?。▍^)送電中長期協議制度。整合各渠道電力信息數據,加強電力預測分析和預警,規范電力信息報告和發布制度。依托國家電力規劃中心等中介機構,加快監測體系建設,為政府決策提供信息支持。建立健全電力行業信用支撐體系,實行黑名單制度。
(七)健全產業政策
研究制訂覆蓋規劃建設、投資運營、信貸金融、裝備制造的電力全產業鏈預警機制。研究燃煤與光熱、生物質耦合,風光抽蓄耦合等可再生能源利用方式補助方法。結合電力體制改革進程,有序放開上網電價和公益性以外的用電價格。在放開上網電價之前,研究完善燃煤、天然氣、水力、核電等上網電價機制,增強彈性,更好反映市場供求關系。完善輸配電成本監審和核算制度。探索風(光)電專用電力外送通道運營模式。
支持抽水蓄能電站投資主體多元化。建立龍頭電站梯級水庫補償機制,促進水電流域梯級電站聯合優化運行。完善新能源發電電價補貼機制,探索市場化交易模式,推動技術進步和成本下降。支持煤電機組靈活性改造。鼓勵實施電能替代。建立調峰、調頻、調壓等輔助服務市場,完善電力調峰成本補償和價格機制。建立可再生能源全額保障性收購的電力運行監測評估制度。研究促進可再生能源就近消納和儲能發展的價格政策。
采取多種方式,繼續安排資金支持城鎮配電網、農村電網建設改造和電動汽車充電設施建設。鼓勵社會資本參與跨省區輸電工程、配電網工程、分布式電源并網工程、儲能裝置和電動汽車充電基礎設施投資和建設。鼓勵電力企業參與碳排放權交易。完善電力行業落后產能退出政策。
搭建電力產業新業態融資平臺。鼓勵風險投資、產業基金以多種形式參與電力產業創新。積極引導社會資本投資。鼓勵通過發行專項債券、股權交易、眾籌、PPP 等方式,加快示范項目建設。加強電力市場化改革領域人才培養。
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