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　　到2020 年，實現北方大中型以上城市熱電聯產集中供熱率達到60%以上，形成規劃科學、布局合理、利用高效、供熱安全的熱電聯產產業健康發展格局。

　　（十四）積極發展分布式發電，鼓勵能源就近高效利用加快分布式電源建設。放開用戶側分布式電源建設，推廣“自發自用、余量上網、電網調節”的運營模式，鼓勵企業、機構、社區和家庭根據自身條件，投資建設屋頂式太陽能、風能等各類分布式電源。鼓勵在有條件的產業聚集區、工業園區、商業中心、機場、交通樞紐及數據存儲中心和醫院等推廣建設分布式能源項目，因地制宜發展中小型分布式中低溫地熱發電、沼氣發電和生物質氣化發電等項目。支持工業企業加快建設余熱、余壓、余氣、瓦斯發電項目。

　　（十五）開展電力精準扶貧，切實保障民生用電

　　圍繞新型工業化、城鎮化、農業現代化和美麗鄉村建設，以滿足用電需求、提高供電質量、促進智能化為目標，著力解決鄉村及偏遠地區供電薄弱問題，加大電力精準扶貧力度，加快建設現代配電服務體系，推進村莊公共照明設施建設，支持經濟發展，服務社會民生。

　　加強老少邊窮地區電力供應保障。全面解決農村電網戶均供電容量低、安全隱患多、“卡脖子”、“低電壓”等問題，加大國家級貧困縣、集中連片特殊困難地區以及偏遠少數民族地區、革命老區配電網建設與改造力度。

　　加大電力扶貧力度。堅持因地制宜、整體推進、政府主導、社會支持的原則，充分結合當地資源特點，鼓勵電力企業履行社會責任，在貧困地區建設電力項目。支持貧困地區水電開發，適當發展綠色小水電，貧困地區的電力項目優先納入電力規劃。鼓勵水電項目留存部分電力電量保障當地用電需要。建立長期可靠的項目運營管理機制和扶貧收益分配管理制度。確保電力扶貧項目與貧困人口精準對應，切實實現“精準扶貧、有效扶貧”。

　　（十六）加大攻關力度，強化自主創新

　　應用推廣一批相對成熟、有市場需求的新技術，盡快實現產業化。試驗示范一批有一定積累，但尚未實現規模化生產的適用技術，進一步驗證技術路線和經濟性。集中攻關一批前景廣闊但核心技術受限的關鍵技術。鼓勵企業增加研發投入，積極參與自主創新。

　　清潔高效發電技術。全面掌握擁有自主知識產權的超超臨界機組設計、制造技術；以高溫材料為重點，加快攻關700℃超超臨界發電技術；研究開展中間參數等級示范，實現發電效率突破50%。推進自主產權的60 萬千瓦級超超臨界CFB 發電技術示范。加快整體煤氣化聯合循環（IGCC）自主化設計制造攻關，在深入評估論證基礎上推進大容量IGCC國產化示范應用，推進煤基梯級利用發電技術應用。加快燃煤與生物質耦合發電關鍵技術研發與應用。實踐世界最先進的燃煤發電除塵、脫硫、脫硝和節能、節水、節地等技術；研究碳捕捉與封存（CCS）和資源化利用技術，適時開展應用示范。發展智能發電技術，開展發電過程智能化檢測、控制技術研究與智能儀表控制系統裝備研發，攻關高效燃煤發電機組、大型風力發電機組、重型燃氣機組、核電機組等領域先進運行控制技術與示范應用。